Danıştay 8. Dairesi, trafik cezası ödeme emirlerine yönelik itirazlarda emsal durumunda bir karara imza attı. Yüksek Mahkeme, bu tür davaların “bir yönetimsel işlemin iptali” durumunda bulunduğunu belirterek, vekalet tutarının ceza miktarına bakılırsa değil, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi’ndeki maktu (durağan(durgun)) yönetim mahkemesi ücretlerine bakılırsa belirlenmesi gerektiğine hükmetti.
2026 yılı tarifesine bakılırsa, yönetim mahkemelerindeki bu maktu vekalet tutarı duruşmasız davalarda 30 bin TL, duruşmalı davalarda ise 40 bin TL olarak uygulanıyor. Bu durum, düşük miktarlı cezalar için oluşturulan davaların kaybedilmesi halinde, vatandaşların ceza tutarının fazlaca üstünde bir avukatlık tutarı ödemek zorunda kalacağı anlamına geliyor. Mesela, 5 bin liralık bir cezaya yönelik ödeme emri davasını kaybeden bir sürücü, idareye 30 bin ya da 40 bin lira vekalet tutarı ödeyecek.
YEREL MAHKEMENİN “NİSPİ ÜCRET” KARARINI DANIŞTAY BOZDU
Emsal karar, Trabzon İdare Mahkemesi’nin verdiği bir kararın temyiz süreciyle ortaya çıktı. Trabzon’da bir sürücüye kesilen 2 bin 167 liralık trafik cezası için ödeme emri gönderildi. Sürücü, ödeme emrinin hukuka aykırı bulunduğunu belirterek dava açtı.
Trabzon İdare Mahkemesi, 2025 senesinde işlemi kısmen iptal ederken, mevzuatta yer edinen “hükmedilen ücret kabul yada reddedilen miktarı geçemez” kuralını uyguladı ve davacı sürücünün idareye 2 bin 492 lira vekalet tutarı ödemesine karar verdi.
Danıştay Başsavcılığı’nın sonucu temyiz etmesi üstüne dosya Danıştay 8. Dairesi’nin önüne geldi. Dosyayı inceleyen yüksek mahkeme, vekalet tutarının noksan hesaplandığına hükmederek mahalli mahkemenin kararını bozdu.
“DAVA KONUSU TAZMİNAT DEĞİL, İDARİ İŞLEMDİR”
Danıştay 8. Dairesi sonucunda, ödeme emrinin net bir halde “yönetimsel işlem” bulunduğunu altını çizdi. Mahkeme sonucunda şu ifadelere yer verildi:
“Somut uyuşmazlıkta davaya mevzu edilen ödeme emri bir yönetimsel işlemdir. Mahkemece ödeme emri ile beraber ödenen meblağın iadesine hükmedilmiş olması da dava konusunu tazminat işlemine dönüştürmeyecektir. Uyuşmazlık bir yönetimsel işlemin iptalinden kaynaklandığı için tarifenin maktu vekalet ücretini düzenleyen kısmı uygulanmalıdır. Nisbi vekalet tutarının üst sınırını ilgilendiren hükmün uygulama edilmesi suretiyle belirlenen vekalet tutarında hukuka uyarlık bulunmamıştır.”
